近日，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称《意见》），县域经济将步入崭新的发展时期。

作为农业供应链产业，涤旧集团在农业生产与终端消费之间扮演着连接器的重要角色，此次政策的出台将为我们行业带来哪些影响呢？

01 如何理解当下的县域发展？

县城是我国城镇体系的重要组成部分。2021年年底，我国城镇常住人口为9.1亿人。其中，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%，县及县级市数量占县级行政区划数量的约65%。推进县城建设，有利于引导农业转移人口就近城镇化，完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局。

县城是城乡融合发展的重要支撑。我国到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段，县城位于“城尾乡头”，是连接城市、服务乡村的天然载体。推进县城建设，既有利于适应农民日益增加的到县城就业安家需求，又有利于辐射带动乡村发展和农业农村现代化，也有利于强化县城与邻近城市的衔接配合。

此外，县城建设还是扩大内需的重要引擎，是人民美好生活的重要保障。

论发展潜力

如今大中型城市的发展空间越来越有限，而作为城乡之间最广泛的连接，县城仍是一片蓝海，可以继续吸纳大量的农村转移人口，在城镇化的下半场，县城必将成为主角。

论特殊地位

县城，上可以链接大中城市，下可以辐射广大农村，是帮助乡村获得发展要素的必要一环，更承载着广大农民的“中国梦”，是缩小城乡差距的重要载体。

“郡县治，天下安”，未来随着县城人口增加，县域经济发展，市场扩大叠加消费升级，将会对健康食材产生巨大的需求，从而为食配业创造崭新的成长空间。

02 合理发展农产品主产区县城

《意见》提出要“科学把握功能定位，分类引导县城发展方向”，其中明确了合理发展农产品主产区县城，“推动位于农产品主产区内的县城集聚发展农村二三产业，延长农业产业链条，做优做强农产品加工业和农业生产性服务业，更多吸纳县域内农业转移人口，为有效服务“三农”、保障粮食安全提供支撑。”

小涤点评

中国的县城数量庞大、类型繁多，发展路径各不相同，要因地制宜，尊重各地不同的资源条件与产业基础，对于农业基础条件非常好的地区，要集中精力把农业产业做深做强做大，以大农业为核心一产，大力发展二三产业，延伸产业链，推动产业融合，健全产业生态，由此将给农产品加工、餐饮、乡村旅游等产业都带来发展机会，实现全方位的高质量发展。

例如，涤旧开展的一县一馆项目，正是立足县域，依托周边丰富的农业资源，延长了产业链，不仅增加了就业机会，也为当地产业升级创造了新价值。

03 培育发展特色优势产业

产业是县城建设发展的根基，有产业才有就业岗位、才有人口集聚。对于县城产业的发展，《意见》提出“培育发展特色优势产业，稳定扩大县城就业岗位”，具体包括增强县城产业支撑能力、提升产业平台功能、健全商贸流通网络、完善消费基础设施、强化职业技能培训五方面。

产业振兴不仅将为县域经济创造活力，也将惠及周边乡村，成为乡村振兴的重要支撑。但是，目前很多县域的发展存在明显短板，比如产业单一，产业平台功能薄弱、配套设施不健全，抬高了企业运营成本。在此背景下，《意见》非常重视县域产业的配套建设、平台打造与产业生态的健全，力求通过为当地企业提供共用共享的配套设施，吸引生产要素流入，帮助企业降低成本，夯实县城产业基础。

目前，涤旧集团正在全国一百多个重点县域打造的一县一馆项目，通过涤旧展馆展示县域优质农产品，直播推广农产品，并联同政企共同打造农特品牌，带动当地农业生产的规模化与标准化，从而促进产链上下游共同降本增效。