我国农业大而不强、多而不优
近万年前，新石器时代的华夏民族开启了农业发展的起源，建立了庞大的农业国家。如今，我国依旧是全球范围中当之无愧的“农业大国”，但是却很难成为“农业强国”，我们的农民朋友每日辛勤劳作，但是仍处于社会收入的底层。
农业强国的概念
农业强国的核心要义是农业竞争力强，竞争力强则要求提高生产率和单亩产量。这就必然需要我们对农业生产技术、生产方式、生产工具进行革新升级，实现科技与农业更加紧密的结合。目前中国是农业大国，但距离农业强国还有着不小的发展空间。
“农业强”作为农业强国的建设目标，是产出效益、科技创新、国际竞争等多维度综合的呈现结果。在现代化视域下，农业强国是结合农业现代化历史进程，并基于多个农业发展关键指标（重要农产品产出水平、农业劳动生产率、农业固定资本形成额占比等）的国际比较后得出。
若一国农业整体或优势部门的现代化水平位居世界前列，并能够引领世界农业发展，则可称其为农业强国。对于农业强国内涵的理解，需要把握以下三个方面。
1、从资源条件来看，农业强国在不同资源类型的地区均有分布。在人均土地资源丰裕的北美洲、大洋洲，有美国、加拿大、澳大利亚等农业强国；在人均土地资源适中的欧洲，有法国、德国、意大利等农业强国；在人均土地资源稀缺的亚洲，有以色列、日本这样的农业强国。
2、从发展阶段来看，农业现代化是建设农业强国的基础和前提，但实现农业现代化并不一定意味着农业强国的建成。农业现代化是各个国家和地区农业发展的普遍规律和必由之路，但即使实现了农业现代化，也只有在国际比较中领先并具有较大影响力的国家，才能称为农业强国。
3、从主要类型来看，农业强国可分为综合型与特色型两类。美国等土地资源丰富的国家因粮食等主要农产品产出水平高和品类丰富，属于综合型农业强国；而一些土地资源相对稀缺的国家，如德国、荷兰、意大利等则立足于奶类及制品、花卉、果蔬等特定部门的竞争优势，成为特色型农业强国。
加快建设农业强国的战略路径
(一)夯实国内农业生产保供基础
为了应对复杂国际形势，必须在粮食和重要农产品保供问题上不被牵制。从“地、技、义、利”全方位构筑粮食安全保障体系，可以理解为继续稳住耕地数量，提升耕地质量；提升农业科技装备支撑；强化粮食安全政治责任；健全粮食安全产销区、农民等利益补偿机制。
加快推动“小口粮观”向“大食物观”转变，构建多元化食物供给体系。强化粮食和重要农产品流通储备体系建设，培育多层级多元化储备主体，增强储备对市场调节和保障能力。同时创新工农城乡要素自由流动和平等交换体制机制，引导现代要素更多流入农业农村领域。
(二)提升农业全球影响力和话语权
中国式农业强国建设要避免西方国家通过跨国粮商操控世界粮价、破坏全球粮食供求关系等路子，要坚持胸怀天下，全方位推进农业高质量高水平对外合作，共同构建农业领域的“人类命运共同体”。
要继续强化国际贸易磋商与合作，全方位拓展国际贸易新渠道，强化与共建“一带一路”。积极参与全球粮农治理，共同制定国际标准规则。开展农业领域基础设施建设与国际合作，加强对全球农业产业链供应链的掌控能力。
鼓励企业“走出去”，培育国际大粮商和跨国农业企业；支持服务“走出去”，推进种业、农机装备等向全球布局；推动品牌“走出去”，打造具有全球影响力的国际大品牌；加快产品“走出去”，让高附加值特色农产品出口积极参与全球竞争。
(三)加快实现农业科技高水平自立自强
应对农业科技创新面临的问题制约及科技垄断、长臂管辖等潜在风险，必须坚持农业科技优先发展，确保实现自立自强、自主可控，以现代科技支撑农业，以现代装备武装农业。
强化农业科技创新政策供给，健全农业科技多元投入保障机制，更多激发市场力量投入农业科技创新领域。创新农业科技成果转化与技术推广模式，加快产学研深度融合，推动先进技术、实用装备等尽快转化为现实生产力。
(四)增强农业产业链韧性和安全水平
要加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动现代化种养、加工、流通、销售等全产业链高质量发展，不断提高农业质量效益和竞争力，持续提升产业链韧性和安全水平。
依托农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群等的建设，结合乡村休闲旅游业、电子商务等产业发展，不断培育新产业、新业态、新模式，着力提升产业融合发展水平，打造富有市场影响力和话语权的农业品牌，进一步延伸产业链、提升价值链、稳定供应链。
增强农业产业发展包容性，既让老百姓成为农业产业链供应链构建的参与者，又确保弱势群体都能购买得起、享受得到物美价廉的农产品。
(五)加快农业生产发展方式绿色转型
要以农业绿色科技创新为主攻方向强化政策支持力度，加快核心技术攻关、产品研发及成果转化。大力支持绿色循环农业发展，持续推动畜禽粪污资源化利用，实施秸秆综合利用行动，推进废旧农膜及农药肥料包装废弃物回收。
持续推进化肥农药减量增效，推广应用肥料高效施用技术，集成创新病虫害绿色防控技术。加强全民绿色消费意识，健全绿色农产品价值保障制度，确保实现“优质优价”，通过市场机制倒逼生产经营主体自觉推动农业生产发展方式不断向绿色转型升级。
加快建设农业强国的现实意义
从世界现代化强国的发展规律看，一个真正强大的国家，一定有强大的农业为支撑，也从来没有一个真正的强国，是靠别人吃饭的。这是因为农业关乎饭碗，是安天下、稳民心的基础产业，基础不牢，再华丽的现代化大厦也是不全面、不完整、不牢固的。世界上真正强大的国家、没有软肋的国家，都有能力解决自己的吃饭问题。
1、满足人民对美好生活的需要
在短缺经济和供给不足的时期，做大农业规模、解决“有没有”问题是最迫切的需要。而随着这种状况发生根本性改变，人民对美好生活的需要也有了发展变化，农业大而不强的问题更为凸显。
无论是为了实现农村居民的增产增收，还是回应城市居民对农业的多样化需求和乡愁向往，我们都需要推动农业大国向农业强国跨越，通过拓展农业多种功能、提升乡村多元价值，让人民有更多获得感、幸福感、安全感。
2、更好地实现高质量发展
我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。这种不平衡不充分不仅制约着我国超大规模市场潜力的释放，也影响了双循环的健康可持续运行。加快建设农业强国，是当前解决这一问题的重要动力。
3、夯实国家安全的基础
近年来，面对疫情、地缘冲突、极端天气、全球市场动荡等多方面风险挑战，我们能始终保持稳中向好的发展势头，支撑和底气在于农业稳产增产、农村和谐稳定、农民安居乐业，在于几亿农民工在城乡间进退有据、平稳流动，在于有一个稳固的三农大后方。
但是中国未来的发展难免会遇到风高浪急，更须加快建设农业强国，保障好生命安全、生存安全这个极端重要的国家安全，建设好占我国国土总面积大部分的广大乡村，发展好占我国人口总数1/3还多的农村人口。以农业强国的建设成果，筑牢中国式现代化之路的基石。
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